(院行〔2009〕49号)
为积极响应国务院关于建设节约型社会的号召，深入贯彻落实《关于深入推进高校节约型校园建设的实施意见》（皖教工委〔2009〕36号）文件精神，引导全校师生员工树立节约意识，采取切实可行措施，积极推进节约型校园建设，保证我校各项事业全面、协调、可持续发展，现结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展投入与节约并重，把节约放在首位的方针，以提高人、财、物的利用效率为核心，以节约用水、节约用电、节约办公、节约和合理利用资源为重点，加强制度建设，完善政策措施，强化节约意识，营造勤俭节约的良好氛围，促进学校各项事业健康、协调、可持续发展。
2、总体目标
通过节约型校园建设，使全校师生员工资源节约意识有明显提升，资源利用效率有明显提高，资源节约技术和管理水平有明显提升，艰苦奋斗、勤俭办学的精神进一步发扬，节约型校园建设的制度和长效机制得到进一步健全和完善。
二、节约型校园建设的重点工作
（一）加强用电管理
1、杜绝长明灯、白昼灯。办公室、实验室、阅览室、教室、宿舍都要做到晴天时不开灯，人少时少开灯，人走时随手关灯；调整办公桌位置，尽量靠窗户，采用自然光，少开照明灯；楼梯、走廊、厅堂、会议室、卫生间等公共场所有责任人负责在必要时开灯、关灯。
2、使用节能灯具。在能够使用节能灯具的地方在今后建设和维修更换时一律采用节能灯具。
3、减少办公设备电耗和待机能耗。合理开启和使用计算机、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机等用电设备，待机时间较长时应关闭电源，下班时必须关闭电源。
4、合理设置空调温度。根据实际需要安装空调，空调温度除有特殊要求外夏天不低于26℃；开空调时关闭门窗，无人时不开空调。
5、禁止在教工公寓、学生公寓、办公室、实验室、值班室、职工宿舍等处违规使用电炉、电暖器、电饭锅、热得快等电器。
（二）加强用水管理
1、加强用水设备的日常维护管理，严禁跑冒滴漏，避免长流水现象的发生。
2、自觉养成节水习惯，随手关闭水龙头。教职工电表实行户外收费。注重洗漱、洗涤衣物、涮洗拖布等过程中的节水，严禁用自来水冲洗走廊、卫生间和水房等。
3、按需用量打开水；改进开水管理模式，改无偿使用为有偿使用。合理规划、安置开水机，办公楼、综合楼、图书馆、教学楼、实验楼等尽量集中供开水。
4、校园绿化用水和景观环境用水要采用喷灌（特别是微喷）、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水漫灌。
5、有计划地对开水房、浴室、传统冲水厕所等进行改造，安装节水计量装置，节约用水。
（三）加强日常办公运行费用管理
1、节约通讯费用。接打外线电话做到言简意赅，不打聊天电话、声讯电话，尽量减少通话时间。严格执行手机话费补贴有关规定。
2、节约差旅费及会务费用。严格外出出差的审批制度，可参加可不参加的会议，坚决不参加；出差期间做到科学合理安排时间，提高效率。严格执行出差人员费用标准，严禁擅自突破支出项目。
3、科学合理用车。除特殊需要外，工作人员外出办公尽量乘坐公交车和集体乘车；距离短的，提倡步行或骑自行车。严格公务用车管理；实行车辆定点加油、定点维修和定期保养、定点保险和用车结算制度；合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。合理安排教职工两校区通勤车辆，在保证通勤要求的前提下，采取切实可行的措施降低通勤成本。
4、尽可能减少会议，控制、压缩会议数量、时间和规模，提倡开短会，勤俭办会。
5、严格执行有关接待标准，不超标接待，不重复宴请，尽量降低接待费用。
6、继续推进使用网上办公系统，文件材料尽量通过校园网报送，实现无纸化办公。
7、各单位的复印纸、办公纸、试卷纸、信封等耗材必须指定专人管理，严格控制。校园内部传送的纸质材料，尽可能实行双面打印。打印机、复印机、传真机等设备推行共享，同一办公室和毗邻办公室实行联机打印。打印机、复印机的油墨、墨粉用完后，提倡重新灌装，再次使用。推行复印纸、办公桌椅等办公用品由学校统一招标，集中采购。
（四）加强综合资源利用管理
1、科学地管理、调整、调配各种仪器设备。提高设备的完好率和使用率，减少闲置设备，加强设备的共享共用。
2、加强人力资源培养、引进、使用、管理，坚持人尽其才，增强用人的计划性。严格机构和编制管理。优化人员配置，提高工作效率，节约用工成本。改革校内津贴分配制度，力求科学化、规范化。
3、加强科技平台建设，使科研实验室、教学实验室优势互补，构建面向全校的科技服务体系。各类科技项目，其经费全额汇入学校指定的银行帐号，接受财务处统一管理。
4、加强学校南、北两校区土地的规划利用，在校园建设和景观绿化中要充分考虑土地的有效利用，提高土地的使用效率。
（五）坚持科学决策，加强内部控制管理
1、各级领导班子要努力提高科学决策的水平，科学论证、民主管理，避免决策失误导致重复、无用和低效、高耗项目的投入与浪费。
2、加强财务预算和财务管理，严格执行学校有关经费支出、报销等规定，尽可能以最小的投入换取最大的收益。
3、加强资产采购预算与管理，把好采购关，一方面坚持招标采购制度，另一方面减少重复和不必要的设备购入。采购低能耗、环保产品，严格执行大宗物资集体采购办法，尽可能节约资金。采购的物资和财务的账单、各单位的实物相吻合。尽可能利用现有资源，处置报废资产要考虑经济原则。
4、加强干部经济责任审计，针对不同人员制定不同考核指标。加强工程造价控制，有效降低建设费用。
5、把节约型校园建设情况作为相关部门年度考核、领导干部述职的重要内容之一，取得突出实绩的单位和个人给予表彰和奖励，违反规定的单位和个人当年不得参与评优、评奖。
三、节约型校园建设的责任分工
1、各系（部）、各部门党政主要负责人是本系（部）、本部门的第一责任人，根据本实施方案提出的节约型校园建设的主要内容和目标，制定本系（部）、本部门具体的管理和实施办法并抓好落实。
1）办公室、后勤服务总公司负责引进节能节水新技术和科学的管理办法，制定学校教学、行政用水用电管理办法；
2）办公室修订完善用车、公务接待等管理办法；
3）科研处修订完善科研经费管理与使用办法；
4）人事处负责制定聘用制人员使用与管理办法、人才引进及师资进修培训经费管理办法；
5）财务处负责制定经济合同管理办法、校内各类经费使用管理原则及办法；
6）国有资产管理处负责制定物资丢失损坏赔偿办法；
7）监审处制定有关上述管理的督查规定。
其他相关部门和系部根据实际情况制定相应的节约型校园建设的具体办法。
2、各系（部）、各部门指定各自管辖范围内办公室、实验室、会议室、教师休息室等场所水电的管理者和责任人，明确责任并制定奖惩措施。
3、后勤总公司加强教学楼、学生公寓等楼梯、走廊、卫生间以及路灯等公共场所水电使用管理，定期巡回检查，杜绝“跑冒滴漏”，杜绝长明灯。
4、宣传部负责通过学院网络、校报、广播、宣传栏等媒介，加强有关节能方面的政策法规和资源形势宣传，提高师生员工节约意识，营造创建节约型校园的良好氛围。
5、工会牵头，团委、离退休办公室等协助负责成立节约型校园建设督查组，负责督查校园的浪费现象，并及时向有关单位反馈。
四、节约型校园建设的组织领导
为进一步推进节约型校园建设，确保建设工作取得实效，决定成立滁州学院节约型校园建设领导小组，成员组成如下：
组 长：倪 阳
副组长：汪湘水 章 浩
成 员：吴开华 郑朝贵 姚树林 左 勤 胡 凤 陈从
江 王诗根 高维红 骆宝明 音 坤
领导小组下设办公室，吴开华兼任办公室主任。
五、节约型校园建设的监督落实与考核评价
1、学校领导小组和节约型校园建设办公室对节约型校园建设工作各区域、各环节进行定期或不定期督促检查，并将检查结果通过一定方式公布。
2、充分利用校园网、广播站、简报设置节约型校园建设专栏或专题，及时宣传建设节约型校园活动中的好人好事。
3、适时组织节约型校园建设专项评比活动，表彰先进集体和个人，树立节约典型；同时对责任心不强、管理不到位，造成严重浪费现象的单位和个人提出批评，并追究责任。
滁州学院
二○○九年九月二十九日
